В феврале 2018 года вступают в силу основные положения Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет №7). Данным документом установлены основные принципы взаимодействия государственных органов с субъектами хозяйствования (далее – субъекты), в том числе, такие как принцип саморегулирования бизнеса и минимизации вмешательства государственных органов в деятельность субъектов, приоритетной направленности работы контролирующих (надзорных) органов на профилактику правонарушений.
Декрет №7 предусматривает перечень видов деятельности, о начале осуществления которых субъектами представляется уведомление, а также утверждает общие санитарно-эпидемиологические требования, общие требования в области охраны окружающей среды и области ветеринарии, а также общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования.
В соответствии с п.3.5 Декрета №7 субъекты в процессе осуществления деятельности обязаны соблюдать перечисленные выше общие требования, в то время как иные требования в данных областях, содержащиеся в технических нормативных правовых актах (за исключением требований, предусмотренных техническими регламентами Республики Беларусь), подлежат применению по усмотрению субъектов. Данные требования могут не соблюдаться при условии обеспечения в процессе экономической деятельности безопасности, исключающей причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если иное не предусмотрено Декретом №7 и иными решениями Президента Республики Беларусь.
ГУ «Минский зональный центр гигиены и эпидемиологии» обращает внимание на то, что субъект хозяйствования, направивший уведомление об осуществлении деятельности по производству пищевой продукции, обязан в течение месяца со дня направления такого уведомления обратиться в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, за получением санитарно-гигиенического заключения.
Кроме того п. 6 Декрета №7 установлена административная ответственность руководителя юридического лица за непринятие необходимых мер по надлежащей организации деятельности этого юридического лица в соответствии с требованиями законодательства, повлекшее причинение вреда (штраф в размере от десяти до двухсот базовых величин).
Декрет усиливает механизмы саморегулирования бизнеса, его ответственность за свою работу перед обществом. При этом сохраняется минимально необходимый уровень контроля со стороны государства.